12月19日，寰宇东说念主大常委会法制责任委员会举行发言东说念主记者会。寰宇东说念主大常委会法制责任委员会发言东说念主王翔先容，十四届寰宇东说念主大常委会第三十五次委员长会议决定，十四届寰宇东说念主大常委会第十三次会议于12月21日至25日在北京举行。

　　王翔先容，民营经济促进法草案等5部法律案将提请本次常委会会议首次审议；会议将不竭审议代表法修正草案、升值税法草案、监察法修正草案、科学工夫进步法改进草案、国度公园法草案等法律案。

　　民营经济促进法草案初审

　　将保险平正竞争、加强权利保护等飞腾为法律范例

　　王翔先容，民营经济是中国特质社会主义商场经济的枢纽构成部分，是股东中国式当代化的新力量，是高质地发展的枢纽基础，是推动我国全面建成社会主义当代化强国、杀青中华英才伟大回应的枢纽力量。促进民营经济抓续、健康、高质地发展，是国度恒久坚抓的枢纽主见计谋。党中央高度深爱促进民营经济发展，党的二十届三中全会明确建议制定民营经济促进法。刚刚摒弃的中央经济责任会议明确建议，出台民营经济促进法。制定民营经济促进法列入了寰宇东说念主大常委会2024年度立法责任筹画，由国度发展改换委、司法部牵头草拟，国务院提请审议。

　　制定民营经济促进法，成心于坚抓党的带领，坚抓“两个坚持不懈”，坚抓照章对等对待、对等保护，充分发达商场在资源配置中的决定性作用，更好发达政府作用。将促进民营经济发展应苦守的原则和总体要求，保险平正竞争、改善投融资环境、撑抓科技转变、把稳范例指引、优化作事保险、加强权利保护等各方面促进民营经济发展的枢纽举措，飞腾为法律范例，对于进一步优化民营经济发展环境，加速构建新发展方式，推动高质地发展，以中国式当代化全面股东中华英才伟大回应，具有枢纽而真切的兴味。

　　反不高洁竞争法改进草案初审

　　强化买卖行贿治理 加强对收罗不高洁竞争的规制

　　现行反不高洁竞争法制定于1993年，并于2017年、2019年作了两次修改，对制止不高洁竞争行径、保护策划者和败坏者正当权利、精良平正竞争商场纪律发达了枢纽作用。

　　王翔先容，现时，反不高洁竞争法在推行中面对一些超越问题，举例交游行径中买卖行贿多发，一些平台策划者哄骗数据、算法和平台划定等实施收罗不高洁竞争，紧迫需要对反不高洁竞争法进行有针对性的修改完善。

　　拟提请审议的反不高洁竞争法改进草案，明确反不高洁竞争总体要求。法例反不高洁竞争责任坚抓中国共产党的带领；国度健全完善反不高洁竞争划定轨制，加强反不高洁竞争公法司法，精良平正竞争纪律。完善不高洁竞争行径讨论法例。完善规制沾污行径的情形，强化买卖行贿治理，加强对收罗不高洁竞争的规制。健全反不高洁竞争监管和处罚轨制，丰富监管门径，科学树立处罚额度。

　　渔业法改进草案初审

　　严格渔业捕捞治理 加强渔业资源增殖和保护

　　现行渔业法于1986年制定实施，2000年、2004年、2009年、2013年修自新部分要求，对加强渔业资源的保护、增殖、劝诱和合理哄骗，保险渔业分娩者正当权利，促进渔业发展发达了枢纽作用。

　　王翔先容，跟着我国渔业当代化确立加速股东，现行渔业法在实行中面对一些新情况、新问题，难以更好得志新神气下渔业发展的实质需要。此次修改的主要筹商是，在总踏推行训诲的基础上对现行渔业法进行修改完善，深入贯彻落实党中央决策部署，更好地统筹衍生业、捕捞业发展以及渔业资源增殖和保护，推动新时期渔业高质地发展；深化涉外渔业治理，促进渔业对酬酢流勾搭，照章精良国度渔业利益。主要修改内容包括，明确渔业发展总体要求，促进和范例渔业衍生，严格渔业捕捞治理，加强渔业资源增殖和保护，深化涉外渔业治理，强化渔业监督治理。此外，还完善了法律背负法例。

　　危境化学品安全法草案初审

　　加强危化品分娩、储存、使用、策划、运载安全治理

　　2002年国务院出台《危境化学品安全治理条例》，2011年、2013年进行了两次改进。现行条例实行以来，对加强危境化学品安全治理，防患和减少危境化学品事故发达了枢纽作用。

　　王翔先容，跟着我国经济快速发展，危境化学品安全分娩神气日益严峻，安全背负落实不到位、隐患排查整治不力、救急扶持能力不够等问题比拟超越。为贬责超越问题，有必要在现行条例基础上，制定一部挑升的危境化学品安全法，加强危境化学品全链条、各标准的安全治理。

　　按照党中央部署和十四届寰宇东说念主大常委会立法诡计，寰宇东说念主大常委会和国务院2024年度立法责任筹画的安排，司法部、救急治理部会同讨论方面草拟了危境化学品安全法草案，提请本次常委会会议审议。

　　草案主要内容包括明确危境化学品安全治理总体要求，强化落实危境化学品单元主体背负和政府部门监管背负，加强化工园区安全治理，加强危境化学品分娩、储存、使用、策划、运载的安全治理，加强救急扶持队列和能力确立。此外，还法例了相应的法律背负。

　　其他拟提请审议法律案

　　●法治宣传解说法草案初审：

　　建立普法背负年度讲明轨制

　　王翔先容，法治宣传解说是全面照章治国的一项恒久基础性责任。寰宇东说念主大监察司法委会同中宣部、司法部、法工委等8个部门草拟了法治宣传解说法草案，提请本次常委会会议审议。

　　草案主要包括，确立法治宣传解说责任的指导想想和原则；明确法治宣传解说的主要内容和对象；明确法治宣传解说责任的治理体制。明确国度机关的普法背负，建立普法背负年度讲明轨制；加强法治宣传解说的保险、监督；法例了讨论犯邪恶径的法律背负等。

　　●科学工夫进步法改进草案二审：

　　法例每年9月为寰宇科普月

　　2024年11月，十四届寰宇东说念主大常委会第十二次会议对科学工夫进步法改进草案进行了首次审议。凭证各方面见识，提请本次常委会会议审议的科学工夫进步法改进草案二次审议稿拟作修改。

　　明确科普是杀青转变发展的基础性责任。法例每年9月为寰宇科普月。明确国度部署实施新工夫领域枢纽科技任务，应当组织开展有针对性的科普，保险公众知情权。

　　要求科普居品和作事、科普信息应当具有正当性、科学性，不得有不实失误的内容。法例收罗作事提供者发现用户传播不实失误信息的，应当立即接受处置门径，注意信息扩散。

　　●国度公园法草案二审：

　　现存当然保护地未划入国度公园的部分不错保留、整合八成销毁

　　2024年9月，十四届寰宇东说念主大常委会第十一次会议对国度公园法草案进行了首次审议。凭证各方面见识，提请本次常委会会议审议的国度公园法草案二次审议稿拟作修改。

　　贯彻落实宪法对于生态时髦确立、保护和改善生态环境的要求，在立法依据中加多“凭证宪法”。加强国度公园确立的统筹和谐，加多国度公园专揽部门商省级东说念主民政府统筹和谐跨省域国度公园确立枢纽事项，讨论方位就国度公园保护和治理开展协同立法。

　　进一步加强对国度公园确立的撑抓保险，加多专科东说念主才培养、国度公园象征受法律保护等内容。妥善处理国度公园保护对原有住户、企业分娩生存的影响，明确开展国度公园设立前期责任时，应当建议原有住户、企业分娩生存影响评估和贬责有筹画，同期加多法例，国度公园总体诡计不错对国度公园一般适度区法例差异化管控门径。处理好国度公园与已有当然保护地的关系，现存当然保护地未划入国度公园的部分不错保留、整合八成销毁。

　　●升值税法草案三审：

　　完善税收优惠讨论法例

　　2022年12月和2023年8月，寰宇东说念主大常委会对升值税法草案进行了两次审议。贯彻落实党的二十届三中全会决定对于“全面落实税收法定原则，范例税收优惠计谋”的决策部署，凭证常委会审议见识和各方面见识，对草案作了进一步完善。

　　提请本次常委会会议审议的草案拟范例立法授权，对讨论内容改由在法律中平直作出法例，八成经计帐范例后纳入税收优惠范围。完善税收优惠讨论法例。作念好与关税法等讨论法律的衔尾。

　　●监察法修正草案不竭审议：

　　完善被造访东说念主的禀报权

　　2024年9月，十四届寰宇东说念主大常委会第十一次会议对监察法修正草案进行了首次审议。凭证各方面见识，提请本次常委会会议审议的草案拟进一步明确新增三项强制门径相应的审批权限和标准，须经监察机关主要负责东说念主批准。

　　同期，与讨论法律相衔尾，完善司法协助讨论法例。完善被造访东说念主的禀报权和监察机关相称责任主说念主员的法律背负。

背负剪辑：张恒星 开云kaiyun